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“四好农村路”把幸福送到家门口

——湖南芷江公路建设助力脱贫攻坚和乡村振兴侧记

2019-08-05 15:12:08 来源:龙虎游戏 作者:?记者 张召学 通讯员 刘瑞扬 吴凤民 张家钧 张扬

“县级负责体系,乡镇做到‘查四季’;村级落实‘四个一’,群众自主要树立。路况管理常态化,路面病害要‘三早’;每月定期‘巡判计’,‘切吹灌’缝不可少。工作机制建立好,成套技术要落地;专群结合齐努力,农村公路向前进。”

从长沙出发,一路翻山越岭,来到湖南省怀化市芷江县三道坑镇小渔溪村,村里“四好农村路”管养办公室的墙壁上挂着这首“路歌”。

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2016年5月18日,湖南省政府参事室张玉龙带领扶贫队来到小渔溪村进行扶贫,到2017年底,共完成通组公路19.063公里。有感于小渔溪村的巨大变化,张玉龙写下了这首“路歌”。

“张队长来的时候,村里面都是泥巴路,下雨天车子也过不了,出门都得靠双脚。现在村里都修好了水泥路,晴天雨天说走就走。”小渔溪村书记杨长期说。

对小渔溪村来说,这不是一条普通的路,而是一条脱贫致富路,是一条联通山外和世界的路,也是一条希望之路。 

按照“四好农村路”建设的要求,湖南省芷江县交通运输局从2016年至2018年底,共完成全县贫困村和非贫困村扶贫路建设1600余公里,实现行政村公路通畅率100%,组级道路通畅率90%以上。

2016年,芷江县被评为全省“四好农村路”示范县,2018年,被评为全国“四好农村路”示范县。

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走出大山的扶贫路

“现在我们一家人一年有三万多元的收入,家里的老房子也推了,重新修了两栋新房子,每栋有80多平方米。”芷江县三道坑镇小渔溪村村民张明勇站在自己的新家前,喜笑颜开。

小渔溪村位于芷江县城北部,地处山区,辖区内溪谷较多,高山葡萄是村里的特色产业,但由于交通不畅,运输成本较高,高山葡萄难以外销,交通基础设施的滞后与薄弱严重制约了村里经济的发展。2015年,全村共721户,其中贫困户126户,人均纯收入不足3000元。

今年41岁的张明勇家里有六口人,父母都有残疾,同时生有一对双胞胎儿子,曾是建档立卡贫困户。用张明勇的话来说,导致他过去家庭贫困的罪魁祸首还得说是村里的泥巴路。

“我家离村主干道有5公里,原来路没硬化之前是泥巴路,有一段路很陡,一下雨,路又湿又滑,根本无法通行。肥料运不进来,农作物长势不好,就算种了东西,卖得比外面便宜多了不说,还不好卖,一年全家的收入只有一千多元。”交通的不便使在村子里赚钱变得十分困难,“父母有残疾,需要照顾,我也不能长期外出打工,那时候的日子过得十分清苦。”张明勇回忆道。

2015年,芷江县交通运输局实施公路通畅工程,对小渔溪村的部分道路率先进行了水泥硬化,水泥路从村主干道一路通到了张明勇家门前。“路修好了后,我在家里种些东西,养了几十只羊,家里种的东西再也不愁卖了,都是别人上门来收购,一年收入还可以。”

2016年,张明勇家正式脱贫,他卖了羊,买下一台拖拉机,专门跑运输,帮村子里的人送送货物,运些肥料。“现在,路都修好了,再也不怕下雨了,不管什么天气都可以跑,挣钱也容易了,家里的日子也越过越好。”谈起现在的生活,张明勇露出了满足的笑容。

2018年以来,小渔溪村配合县扶贫开发公司和县交通运输局实施村组道路和提质改造工程建设,截止2018年底完成道路硬化26.13公里,全村受益人口达到700余人。“原来去县城一趟少说要四五十分钟的车程,现在路况好了,二十分钟就够了。我们去县城买卖东西方便多了。”今年63岁的小渔溪村村民冯永和告诉记者。

小渔溪村书记杨长期介绍,村组道路的提质改造工程有效地解决了山区群众出行难和高山葡萄运输难问题,使村民经济收益得以显著提高。到2018年底,小渔溪村人均纯收入达到了6000元以上。

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带活一方经济的产业路

“今年很多都是刚嫁接的小树,大概能产柑橘50多万斤,过几年树长大了,应该能产到100万斤以上。”芷江县芷江镇高冲村村民宋恩刚站在山坡上,展示着他的果园。

高冲村位于芷江镇西部,距镇政府12公里,柑橘产业是高冲村的特色产业。近年来,芷江镇高冲村柑橘产业发展迅速,至2018年柑橘产业已经达到3200亩。但受地理位置的制约,高冲村交通滞后,柑橘难以外销,村集体经济十分薄弱,2015年人均纯收入不足2600元,被列为重点贫困村。

“当时这边的路只有拖拉机能走,我们从果园把果子摘下来,用小拖拉机装个三五千斤,一次次往县里面运。”即使是这样,收获的柑橘还不总是能运得出去。“柑橘主要在10月份以后大批成熟,那时候湖南多雨,路上全是泥巴,果园里的路更是难走,很多果子运不出去烂在了地里,每年都会造成不小的损失。”路难走、柑橘难销成为宋恩刚心头的一块痛处。

2016年,芷江县全面实施整村推进扶贫村农村公路建设。高冲村配合县扶贫开发公司和县交通运输局实施村组公路和产业道路建设,截至2018年底完成村组道路硬化14.714公里,全村受益人口达到450余人。

其中,产业路路面宽达到4.5米,CC09沙坪至中家塘为产业路主线,长3.35公里;过高冲路口后以猫崽垅路口至白虎山,为产业路支线,长1.5公里。

“2016年,路都修到了果园里,宽度够了,大车能开进来了,一个电话就会有人上门收购,节省了大量的人力物力。平均每斤柑橘还比过去多了将近5分钱,一年下来净增加三万多的收入。”路修好了,柑橘好卖了,宋恩刚更有干劲了,“等我今年嫁接的这些小树长大了,我们的柑橘一定会产得更多,卖得更好!”

高冲村书记江竹秀告诉记者:“原来村民自己家里种的黄金柚,都是靠手提肩抗运到县城,因为大部分运不出去,又很少有人来收,最后只能几毛钱一斤处理掉,现在路修好了,轻轻松松运出去,村里的黄金柚也能卖到五块、六块!”

高冲村产业路的建设使该村经济状况有了很大的好转,柑橘运输难的问题得到了根本解决。到2018年底,高冲村人均纯收入达到了6000元以上。

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助力全域旅游的幸福路

芷江受降纪念坊建于1946年2月,是中国人民抗日战争胜利的标志,是中华民族伟大不朽的历史丰碑,是世界反法西斯战争胜利的重要历史见证,是全球六座凯旋门(罗马、柏林、米兰、巴黎、芷江、平壤)之一,更是爱国主义教育的基地。

据讲解员说,“由于芷江县交通便利,每天来芷江受降纪念坊参观的人数到达近1万人......”

近几年,芷江县紧紧围绕“发展全域旅游、建设最美乡村”战略目标,突出“服务于全域旅游、服务于脱贫攻坚、服务于乡村振兴”三个主题,持续深入推进“四好农村路”建设,助力全域旅游发展步入“快车道”。

三道坑镇公路建设,统筹融入旅游业发展,实现1小时通达。全镇有休闲山庄 、农家乐、乡村酒店63家,吸纳就业人员511人,其中贫困人口31户107人,带动了100余户400多人的当地群众从事农家乐餐饮住宿、土特产品销售等。“农村四好公路”有效盘活了地区资源,带动了特色种养业、客货运输、乡村旅游等产业发展,还将融合“电商平台”,再度增强了贫困地区的“造血”功能,增强发展后劲。

据介绍,绿色(自然风光)、红色(受降坊)、彩色(民族文化),“三色”之美,美若玛瑙。绿色的原生态山水之风光,红色热土的灵魂之歌,彩色浓郁的民族风情之梦,吸引着络绎不绝的天下游客。上海游客张先生说:“这是一块神奇的土地,一块红色土地,一块筑梦的土地。这里的人非常热情,非常淳朴,是一个了不起的旅游目的地......”近几年,芷江县大力实施“交通+旅游”战略,编制完善《芷江县“十三五”交通运输发展规划》,按照“打通节点、连接成环、中部畅通”的思路,建成近2000公里农村公路,将全县景点和美丽乡村串珠成链,连线成环,县内“1小时通达圈”基本形成;开展旅游景区换乘工作,整合农村客运资源,提升运营水平,旅游交通“无缝对接”。

为打造全域旅游的新亮点,芷江对照“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准,精心打造了一批高品质示范村点,通村公路绿化美化亮化,“爱路护路”纳入村规民约,路域环境焕然一新,实现了“四好农村路”建设与乡村建设、农民增收、特色小镇相互促进,涌现出了一批民宿等特色产业村。

2016年,芷江县被评为省级“四好农村路”示范县;2018年,荣获国家级“四好农村路”示范县,平均绿化率达98%,实现了“县有精品路、乡有示范路、村有整洁路”的目标,一幅幅“路路皆景、处处如画”的乡村交通画卷正逐渐呈现在中外游客面前。

凝聚民心的希望路

“我们每天的工作就是在村里的路上看看,清理路上的垃圾和路边的杂草,下雨天有小面积塌方就用铲子铲掉,在自己家门口就可以把班上了。”上午十一时,三道坑镇木业溪村的张成文正在清扫公路路面。

“在自己家门口就能把班上,这是什么操作?”记者纳闷。

原来,2018年开始,芷江县由县委书记任顾问,县长任组长、分管副县长任副组长,相关部门负责人和各乡镇党委书记、乡镇长为成员的“四好农村路”建设领导小组,实施了县、乡、村三级管理体系。

按照“政府主导,主体主责,资源整合,规范运作,分项实施,整村推进”的原则,在乡、村两级建立“群众性养护体系”,设立扶贫特岗,对未纳入养护预算的村组级公路进行养护,每年补贴一万元,帮助贫困户就地脱贫。

“从前我们没有路,大家日子过得苦,现在路修好了,生活逐渐好了起来。就算上级没有要求,我们也要把路保护好!”张成文告诉记者,村民们对村里的路都十分关心,经常自发参与村组级公路的日常养护工作。

“我们镇从2018年开始,设立扶贫特岗对未纳入养护预算的104.028公里村组级公路进行养护保洁,实现公路养护全覆盖的同时助力脱贫攻坚,让27个贫困户年均增收1万元。”三道坑镇委书记杨凯程介绍,三道坑镇的各个村组都定下了村规民约,镇里定期组织群众进行学习培训。

杨凯程表示,“群众性养护体系”促进了路面预防性养护机制的建立,实现了水泥路面清灌缝常态化,专业性养护和群众性日常养护相结合,延长了水泥路面的使用寿命,有力推动了农村公路管养由被动防治向主动管理、主动预防、主动养护的转变。

“四好农村路”建设圆了芷江百姓“出了家门上车门,下了车门进家门”的梦想,打通了农村物流“最后一公里”。

一条条扶贫路、产业路通到村民家门口,通到柑橘、高山葡萄、油茶、猕猴桃等特色产业园,成为老百姓脱贫的“致富路”。

一条条旅游路通往三道坑、百瀑峡、茅丛河漂流等景点,生态旅游吸引八方游客。

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